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我是干部子弟,老三届,红卫兵,下乡知青,工人,宣传干部,文艺骨干,在职学生,青年团干部,作者,报纸总编,驻外办主任,公司经理,教师,艺术爱好者,等等。

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政经合一与分离  

2008-02-21 17:43:28|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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如果一个糖尿病人又传染上了肝炎,那就立即把主治医生推进一个两难的境地,糖尿病不能过多摄入糖而肝炎恰恰需要糖。客观情势逼迫大夫无法作出非此即彼的选择,只能在两难之间小心翼翼地进行平衡——用颤抖的手掌握糖量,使之不致于失衡而引起病情恶化。

经济制度转换也遇上了类似的两难抉择。初步的市场自由使经济活动开始挣脱中央集权的行政计划管制,呈现出一种滑脱原有秩序的无序状态,待整理状态。但决策层又不时地坚持原有的行政调控制度,不愿放弃权力配置方式,不愿意彻底地将微观经济活动交由市场配置,而要首创一种“计划与市场结合”的模式。在既无失去行政管理秩序,又形不成市场配置秩序的情况下,经济秩序出现了真空状态。“人类可以有秩序而没有自由,不可以有自由而没有秩序。”[1]改革不向前走,进入市场秩序,就只能后退,重新回到计划秩序中来。在由行政配置向市场配置转换过程中,把握经济自由与经济秩序的度,就像为糖尿和肝炎复合病人把握糖量那样困难。

其实,肝炎与糖尿病之所以互为祸患而使医生为难,是因为这两种病患于一人之体,人们无法使之分离;而自由与秩序的互为制约,对于经济运行却是完全可以分离的。这就是,使政治与经济分离开来;解除政治权力对经济活动的支配,使生产要素的配置手段由行政权力转向市场;用市场配置方式来摆脱权力管束,使生产要素自由活动;以取得经济活动的活力,最终进入高效率的、优越的、富有竞争力的经济运行。政经分离是这一课题的枢纽。政治经济胶合一体,既是政治原则支配经济运行的原因,又是市场交易侵入政治生活的原因,而且,任何一项政治动作都不免带来经济波动,而任何一次经济波动都不免造成政治不稳定。政经分离则可以避免这种联动。


[1] 亨汀顿《变革社会中的政治秩序》第  页。

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